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不斷開創鄉村全面振興新局面——“鄉村振興 關工助力”調研體悟

2025年01月22日 09:56:34 | 作者:馬端森 來源:黃山在線
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黨的二十屆三中全會,是在以中國式現代化全面推進強國建設,民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議,會議通過的決定是指導新征程進一步全面深化改革的綱領性文件,具有重大意義。習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷為新時代全面深化改革提供了遵循,也啟示了關工委工作要不斷創新、與時俱進,以改革的精神指導關心下一代工作,并切實貫徹落實到實際工作中。

讀懂鄉村振興鄉村

如何盤活閑置資源、縮小城鄉差距、推進鄉村振興?《中共中央關于進一步全面深化改革,推進中國式現代化的決定》第六部分,就是完善城鄉融合發展體制機制,必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興。對此,我們要著力破除城鄉二元結構,堅持把縣、鄉、村作為一個整體,統籌謀劃。習近平總書記強調,民族要復興,鄉村必振興。這就把鄉村振興的使命上升到關系中華民族偉大復興高度。習近平總書記2024年在考察安徽時發表重要講話,進一步強調要著力構建城鄉融合發展新格局。

從發展歷史看,毛澤東領導的新民主主義革命,就是一條符合中國國情的工農武裝割據,農村包圍城市的成功道路;黨的十一屆三中全會后,以家庭承包經營為起點的農村改革揭開了序幕,從此開啟了中國改革開放的偉大歷程;21世紀振興鄉村,離不開生態文明建設。從生態建設的角度看,鄉村有土地資源、有非遺資源、有特色產品、有文化傳承,有更大的發揮空間。習近平總書記提出的“兩山”理論,就是發源于鄉村。農為邦本,本固邦寧,推進中國式現代化,必須堅持不懈夯實農業基礎,推進鄉村全面振興。

發展產業集聚人才

為有力有效推進鄉村振興,2024年4月份起,市關工委對黃山區烏石鎮所轄的8個村開展了調研,更堅定了我們對產業振興是鄉村振興重中之重的認知。

調研的8個村,大多根據自身資源優勢發展了一些特色產業,各展其長。如清溪村項克虎的獅達農業開發公司,村委會入股,流轉山場1000畝,種植茶葉、人工林、檀皮、高山獼猴桃、放養土雞等,還建立了茶葉加工廠,帶動農戶增收60萬元,為集體增收2萬元,稅收20萬元。

還有夏村的張文革家庭農場,桃源村王華的特色養殖專業合作社,他們創新經營模式,都為帶動村民及集體增收作出了貢獻。

實踐證明,產業振興是鄉村全面振興的基礎和關鍵,沒有產業振興,農村難聚人氣,抓住了產業振興,就抓住了牛鼻子,產業興旺了,農民收入、集體經濟才有來源,外出務工的農民才有望返鄉創業、就業,農村的“空心化”才能得到解決。

人才是第一資源,也是鄉村振興的根本。調研的8個村,都有一些鄉村能人,這些能人市場意識強、懂經營、會管理,創辦了各具特色的新型農業經營主體,其中還有一些青年人返鄉創業(如新豐鄉新豐村),他們為鄉村發展注入了新動力,鄉村也成為他們追夢的廣闊舞臺。

村支書是鄉村振興的領頭雁,凡村支書能力強者,以黨建為引領,發展合作經濟,帶動農戶增收效果顯著。如長蘆村在村支書的帶領下,成立的永慶種養專業合作社,解決了土地拋荒難題,建成了長蘆村農事服務中心,530畝高標準農田,308戶入股合作社,保底分紅每畝300元,帶動村民務工收入15.7萬元,還為一些小農戶代耕代種。

夏村村支書近兩年通過區委組織部安排的外出培訓,視野開闊了,工作主動性明顯增強了。因此,選強配優和注重培訓村支書這個領頭雁,激發內生動力,尤為重要。推動鄉村振興的實踐經驗告訴我們,給錢給物不如建一個好支部。

深化改革抓好落實

我們要深學細悟《決定》,注重改革實效,探索助力鄉村振興的實踐路徑。一是加快構建新型農業經營體系,即構造以農戶家庭經營為基礎,合作與聯合為紐帶,社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。鎮村領導要加強對現有新型農業經營主體、新農人的走訪,了解他們的經營難點,發展堵點,聽取訴求,精準施策,探討延長產業鏈、帶動群眾致富的可行性措施。逐步完善聯農帶農機制,鎮村主要領導可直接聯系2—3位新農人,和他們交朋友。

二是梳理存量資產、可開發的資源,重在謀劃新的產業發展項目,尤其是產業發展落后的村鎮,應重點破題化解運營難題,盤活利用沉睡資源、資產。同時幫助建立健全便捷高效的農業社會化服務體系,更好把小農戶引入現代農業發展軌道。

三是他山之石,可以攻玉。鎮村領導應主動和區縣組織部門聯系,有計劃地分批外出參觀、培訓,解放思想,提升鄉村振興的本領能力,以發揮頭雁效應。相關部門對原鄉人、返鄉人、新鄉人實施培訓計劃,提高他們的經營水平和應對自然風險、市場風險的能力,順應數字農業、智慧農業發展趨勢,謀劃新的應用場景。

四是招才引智,為鄉村振興賦能。鎮村可建立健全在外人才庫,建立聯絡機制,依托“春節”“國慶”等節假日,邀請返鄉務工代表、返鄉企業人才代表、本地創業代表、返鄉大學生代表等為家鄉發展建言獻策。制定人才回流幫扶政策,加大返鄉創業扶持政策的宣傳力度,創建技術服務平臺,提供有效信息和服務,筑巢引鳳,回引能人。

五是健全完善鎮村關工委組織建設、隊伍建設、制度建設,為更多的“五老”志愿者提供必要的平臺和服務保障,探索以基層黨建為引領,自治、法治、德治、智治“四治”融合的鄉村治理體系,不斷提升鄉村治理能力。

改革是鄉村全面振興的重要法寶。習近平總書記對做好2025年“三農”工作提出明確要求,強調要進一步深化農村改革,完善強農惠農富農支持制度,全面推進鄉村振興。我們要深入學習領會,進一步凝聚共識、抓好落實,把各項改革部署轉化為實實在在的發展成效,不斷開創鄉村全面振興新局面。


值班編輯:程子洋

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