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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年10月20日至11月10日、12月4日至12月26日市委第二巡察組分別對市委宣傳部、市文明辦開展了常規(guī)巡察。2024年3月26、27日，市委第二巡察組分別反饋了巡察意見。因機構(gòu)改革，市委宣傳部加掛市精神文明建設(shè)辦公室牌子，全面整合巡察反饋問題整改各項工作。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
市委宣傳部
一、聚焦黨中央決策部署及省市委工作要求落實情況
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論不夠扎實”的整改情況
1.針對思想理論武裝工作有短板的問題。
整改情況：一是3月印發(fā)2024年全市理論武裝工作指導(dǎo)意見，緊扣黨的創(chuàng)新理論成果和黨中央、省市決策部署，明確五個方面學(xué)習(xí)重點和工作重點。二是將“圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等重大主題開展理論研究闡釋，積極參與黃山市社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展課題研究”等納入2023年度市委宣傳思想工作（意識形態(tài)工作）綜合考核，調(diào)動各地各單位積極性。三是組織開展我市“全國紀念鄧小平同志誕辰120周年學(xué)術(shù)研討會”論文征集工作，擇優(yōu)推薦5篇向省委宣傳部報送，并在黃山日報推出專版，刊發(fā)《“黃山談話”與“兩山”理論的內(nèi)在聯(lián)系及對黃山發(fā)展的實踐意義》等理論文章。四是發(fā)布2024年全市思想政治工作重點調(diào)研選題，收集選題96個。推報的兩篇作品分獲全省思政工作優(yōu)秀研究成果一等獎、二等獎。其中1篇獲評中國政研會2023年度三類優(yōu)秀研究成果，1篇入選優(yōu)秀案例。五是2024年以來圍繞習(xí)近平文化思想、黨的二十屆三中全會精神、黨的建設(shè)、大黃山建設(shè)、徽文化傳承發(fā)展、黨紀學(xué)習(xí)教育等主題開展研究闡釋，在黃山日報推出理論專版25期。六是向省委宣傳部推薦申報第十七屆精神文明建設(shè)“五個一工程”（理論文章類別）作品5篇。七是發(fā)布啟事，面向全社會開展“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想 加快打造繁榮興盛的文化強市”主題征文活動，并在黃山日報理論版開設(shè)專欄，推出系列理論文章。
2.針對貫徹落實黨對宣傳工作部署要求有差距的問題。
整改情況：一是市委常委會會議專題研究全市思想政治工作，印發(fā)《黃山市2024年思想政治重點工作和重點調(diào)研課題安排》。二是推深做實“徽風(fēng)細語”思政工作品牌，分七個領(lǐng)域評選全市思政工作創(chuàng)新案例12個，在市級媒體開設(shè)專題專欄展播經(jīng)驗和做法10期。三是完成2023年度市政研會年檢，開展2024年全市思政重點課題調(diào)研，收集調(diào)研課題96個。評選2023年度黃山市思政工作優(yōu)秀研究成果。四是印發(fā)《關(guān)于開展2024年政策理論宣講志愿服務(wù)工作的通知》和《關(guān)于2024年度基層理論宣講工作安排的通知》，常態(tài)化開展基層宣講。五是注重網(wǎng)絡(luò)宣講，“學(xué)習(xí)強國”黃山學(xué)習(xí)平臺開設(shè)“基層微宣講”專題，展播全市各地面向基層開展宣講中的優(yōu)秀短視頻56條，3條入選“理潤江淮”優(yōu)秀作品。六是組建黨委宣講團，統(tǒng)籌理論宣講人才庫、勞模工匠、青年講師、科技英才、巾幗宣講團等特色宣講隊伍，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會、習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神及黨紀學(xué)習(xí)教育等開展“舉旗幟·送理論”宣講活動。七是2023年12月部機關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴大）會議，將《關(guān)于進一步提高黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的意見》納入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。八是2024年4月印發(fā)《市委宣傳部2024年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，共安排13個學(xué)習(xí)專題。九是制定《中共黃山市委理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)計劃》，要求各地各單位黨委（黨組）緊密結(jié)合實際認真研究制定學(xué)習(xí)計劃并抓好貫徹落實。十是2023年12月以來舉辦全市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)秘書培訓(xùn)班2期，對規(guī)范黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)工作進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）關(guān)于“統(tǒng)籌推進黨的意識形態(tài)工作責(zé)任制落實有弱項”的整改情況
3.針對主管責(zé)任履行不充分的問題。
整改情況：一是發(fā)揮檢查考核“指揮棒”作用，開展2023年度意識形態(tài)工作督查考核，在七屆市委第六輪至第七輪巡察中對22家市直單位開展專項檢查。二是加強意識形態(tài)工作培訓(xùn)，舉辦全市意識形態(tài)工作培訓(xùn)班；以查代訓(xùn)，18家市直單位同志參加市委巡察專項檢查，集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提升市直單位具體負責(zé)同志業(yè)務(wù)能力。三是加強制度執(zhí)行督促。壓實工作責(zé)任，2023年指導(dǎo)各級黨委（黨組）認真執(zhí)行專題工作報告制度，2024年進一步推進全市全面落實工作責(zé)任，定期更新本領(lǐng)域重點工作任務(wù)清單，分析研判風(fēng)險點，明確重點任務(wù)，提出工作措施。四是加強屬地高校領(lǐng)域工作溝通協(xié)調(diào)，建立工作機制并常態(tài)化運行。
4.針對陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。
整改情況：一是加強對全市各類宣傳思想文化陣地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，切實壓緊壓實主管單位責(zé)任。二是對各主管單位加強日常管理進行調(diào)度，落實定期報告制度，納入月度防范化解重大風(fēng)險、重點任務(wù)清單管理。牽頭開展文化市場聯(lián)合執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促有關(guān)部門和單位落實整改。
5.針對問責(zé)機制執(zhí)行不嚴的問題。
整改情況：加強結(jié)果運用，將文化市場聯(lián)合檢查、年度督查考核發(fā)現(xiàn)的問題，分別作為“掃黃打非”工作考評和市委黨建考核評分中的重要依據(jù)。
6.針對保密工作存在隱患的問題。
整改情況：一是常態(tài)化開展保密法律法規(guī)及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，4月、7月2次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會專門組織案例學(xué)習(xí)，做到以案示警。二是編印市委宣傳部保密工作制度匯編材料。三是嚴格執(zhí)行涉密人員管理制度，開展離崗前保密教育談話，并實行脫密期管理。
（三）關(guān)于“統(tǒng)籌新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作不夠有力”的整改情況
7.針對新聞宣傳引導(dǎo)能力不強的問題。
整改情況：一是將黃山日報微信公眾號、黃山日報微信視頻號、黃山廣電臺微信公眾號、黃山廣電臺視頻號列為重點打造關(guān)鍵賬號。建立分類發(fā)布機制，市直媒體根據(jù)自身定位各有側(cè)重開展宣傳報道。在6月汛期期間，市直媒體開設(shè)【聞“汛”而動 奮戰(zhàn)一線】【身邊守護者】專題專欄，組織 100 余名記者奔赴抗洪搶險一線，采訪制作重點新聞稿件 2000 余條，及時刊播(發(fā))預(yù)警預(yù)報信息、救災(zāi)安置等有力舉措，為全市上下防汛抗汛營造了良好的輿論環(huán)境。二是自2023年11月以來,先后舉辦非編系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全、新媒體等各類技術(shù)培訓(xùn)19次累計95人次，加強新媒體專業(yè)人才的培訓(xùn)。三是每周一定期召開宣傳策劃會，對一周重點宣傳事項進行部署，提升新聞產(chǎn)品流量。策劃推出鄉(xiāng)村振興系列品牌宣傳，形成新農(nóng)人周一見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記話振興、百名村官話振興、賽村碗等子欄目。近期播出的賽村碗系列短視頻，平均閱讀量2萬+。
8.針對對外傳播守正創(chuàng)新不足的問題。
整改情況：一是深入實施“創(chuàng)意黃山 美在徽州”全球推廣計劃，積極對接中央省級主流媒體的海外宣推平臺，聚焦大黃山建設(shè)，做好全媒體、矩陣式宣傳推介，引發(fā)海內(nèi)外廣泛關(guān)注，黃山知名度、美譽度進一步提升。二是濃墨重彩做好重要時間節(jié)點對外宣傳。在春節(jié)、五一、端午、國慶等節(jié)假日外宣黃金時段，邀請百萬粉絲、千萬粉絲達人，圍繞假日旅游、民俗文化和寵粉寵客等主題，開展網(wǎng)絡(luò)熱點宣傳，獲得網(wǎng)友紛紛點贊。三是在春節(jié)期間創(chuàng)新召開3場沉浸式新聞發(fā)布會（該形式為全省首次），均登上當天熱搜，舉辦“中國年 徽州味”就在徽州過大年微視頻創(chuàng)作大賽，吸引百余位達人參賽，相關(guān)話題閱讀量2億次。
9.針對輿情輿論工作力度欠缺的問題。
整改情況：一是10月舉辦黃山市新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，市直有關(guān)部門及各區(qū)縣宣傳部共120余名新聞發(fā)言人參加培訓(xùn)，通過案例教學(xué)、模擬演練、現(xiàn)場點評等方式，提高新聞發(fā)言人媒介素養(yǎng)及突發(fā)事件新聞發(fā)布水平。二是9月組織公安、衛(wèi)健、教育等市直重點部門參加全省新聞發(fā)布工作培訓(xùn)班，進一步提升突發(fā)事件輿論引導(dǎo)水平。三是用好“我要說”全媒問政服務(wù)平臺，“民生熱線”“市民熱線”兩條熱線平臺，圍繞黨和政府重視、人民群眾關(guān)心的突出問題，加強輿論監(jiān)督職能。
（四）關(guān)于“統(tǒng)籌推進文化強市建設(shè)有短板”的整改情況
10.針對文化產(chǎn)業(yè)實力不強增長乏力的問題。
整改成效：一是印發(fā)《黃山市2024文化市場主體培育攻堅年行動方案》，赴屯溪區(qū)、歙縣、休寧縣、祁門縣、高新區(qū)調(diào)研攻堅年行動開展情況，走訪企業(yè)18家。今年以來，培育規(guī)上限上文化企業(yè)13家。二是加大資金爭取力度，適時推薦符合條件的項目申報爭取文化強省資金。三是加快推進徽藝小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)。目前，徽藝小鎮(zhèn)非遺核心區(qū)一期39個傳承人工坊項目已全部開工建設(shè)，累計運營14家。小鎮(zhèn)客廳一樓接待大廳已于2023年6月投入運營。四是為企業(yè)搭建交流平臺，支持企業(yè)參加第二十屆深圳文博會、第五屆長三角文博會等，歙縣漁燈、徽州漆器、徽州磚雕等非遺特色產(chǎn)品得到了國內(nèi)外嘉賓、客商和記者青睞。在安徽省美術(shù)館舉辦“雕刻徽州”非遺技藝精品展，共10余種制作技藝、31位非遺傳承人、53件非遺佳作集中亮相。五是建立黃山特色文化產(chǎn)業(yè)項目庫（入庫21個），指導(dǎo)區(qū)縣加強對文化產(chǎn)業(yè)項目的培育、引導(dǎo)、管理和支持。六是舉辦全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班，就影視（網(wǎng)絡(luò)微短劇）產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容開展重點培訓(xùn)。派員參加大黃山影視產(chǎn)業(yè)（網(wǎng)絡(luò)微短劇賽道）體悟?qū)嵱?xùn)。牽頭組建影視（網(wǎng)絡(luò)微短劇）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策配套組，負責(zé)研究出臺各類支持配套政策，推動影視（網(wǎng)絡(luò)微短劇）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
11.針對傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有落差的問題。
整改成效：一是全力籌備第三屆徽學(xué)大會，扎實做好會務(wù)準備工作，待省確定后立即組織實施；協(xié)辦第八屆“徽州文書與中國史研究”學(xué)術(shù)研討會，國內(nèi)近20所高校、科研機構(gòu)的50余位專家學(xué)者參加。圍繞徽學(xué)、徽劇、徽商、新安醫(yī)學(xué)等主題高規(guī)格舉辦“徽學(xué)大講堂”13期。二是實施“徽學(xué)研究與應(yīng)用人才培養(yǎng)10303計劃”項目，培養(yǎng)30名中青年徽學(xué)愛好者，通過3年成為徽學(xué)研究與應(yīng)用型人才。三是完成《徽州底色》《巾幗徽州·家故事》《村落徽州印記》編輯出版，《徽州名人傳》《徽州廉潔楹聯(lián)故事》等書籍即將出版發(fā)行。同時，已與安徽大學(xué)徽學(xué)研究中心、安慶師范大學(xué)人文學(xué)院分別簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化合作領(lǐng)域。四是推動安徽省徽京劇院與黃山市徽劇院戰(zhàn)略合作簽約授牌，開展劇目創(chuàng)作、徽劇人才培養(yǎng)等合作。去年成功創(chuàng)演了徽劇小戲《從取舍起》。聘請省徽京劇院名師參與市徽劇院年輕演員培養(yǎng)，挖掘、復(fù)排《百花贈劍》《貴妃醉酒》《蘆花蕩》《扈家莊》等10余部徽劇經(jīng)典劇目。舉辦首屆中國黃山安藝杯戲曲戲劇微電影節(jié)及頒獎典禮，舉辦“徽州有戲 田野鄉(xiāng)音”黃山市第一、二屆鄉(xiāng)村戲曲節(jié)（已演出16場），開展徽劇進校園活動。
12.針對社會主義文化傳播不夠有力的問題。
整改成效：一是建立市級紅色資源保護和傳承機制，2024年5月，市文化和旅游局印發(fā)《黃山市紅色資源保護和傳承聯(lián)席會議議事規(guī)則》《黃山市紅色資源保護和傳承聯(lián)席會議成員單位職責(zé)》《黃山市紅色資源保護和傳承聯(lián)席會議組成人員名單》，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動我市紅色資源保護和傳承工作，持續(xù)抓好黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史宣傳教育，加強愛國主義教育示范基地管理，組織開展群眾性主題宣傳教育活動。二是已制定印發(fā)《中共黃山市委講師團理論宣講人才庫管理辦法》，對宣講員入庫條件、服務(wù)保障、宣講要求、聘用考核等作出具體規(guī)定。三是2023年12月舉辦宣講員培訓(xùn)班，通過業(yè)務(wù)授課和示范性宣講，對近200名理論政策宣講員進行了培訓(xùn)。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
（五）關(guān)于“履行管黨治黨責(zé)任不夠有力”的整改情況
13.針對主體責(zé)任未壓緊壓實的問題。
整改成效：一是3月印發(fā)《市委宣傳部2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，制定11項重點工作，明確責(zé)任科室部門，按分工逐項抓好落實。二是4月召開2024年全面從嚴治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會，班子成員及各科室部門分別匯報2023年以來工作開展情況及下步打算，分析研判廉政風(fēng)險點，駐部紀檢監(jiān)察組與會指導(dǎo)。三是5月部務(wù)會學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，要求高質(zhì)高效完成機構(gòu)改革各項工作。四是5月部務(wù)會聽取了機構(gòu)改革有關(guān)事項的匯報，并就市委宣傳部負責(zé)同志分工進行了專題研究，8月印發(fā)分工調(diào)整文件。五是7月部務(wù)會專門聽取上半年全面從嚴治黨主體責(zé)任落實情況及下步工作安排的匯報。
14.針對“一崗雙責(zé)”落實不到位的問題。
整改成效：一是3月召開市委宣傳部與駐部紀檢監(jiān)察組2024年第一次全面從嚴治黨工作會商會，梳理監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題及共同推進任務(wù)清單9條，并制定下步落實舉措。二是4月在黃山市徽州大劇院開展市直宣口單位集中廉政教育活動，共176名黨員干部參加廉政教育。常務(wù)副部長開展了集中廉政教育談話，駐部紀檢組組長上《不忘初心 牢記使命，做清正廉潔的宣傳干部》專題廉政黨課，全體黨員干部觀看廉政電影《李夏·在路上》。三是6月組織宣口部門黨紀學(xué)習(xí)教育專題宣講報告會，結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育開展廉政談話。7月召開黨員大會開展黨紀學(xué)習(xí)教育，支部副書記結(jié)合廉政教育講黨課。組織支部黨員赴反腐倡廉警示教育基地開展警示教育。四是制定年度黨建工作要點，將廉政教育納入黨建工作要點重要內(nèi)容，并嚴格執(zhí)行。
15.針對風(fēng)險防控存在盲區(qū)的問題。
整改成效：一是4月召開2024年全面從嚴治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會，班子成員及各科室部門分別匯報2023年以來工作開展情況及下步打算，分析研判廉政風(fēng)險點，駐部紀檢組與會指導(dǎo)。二是根據(jù)會議研判情況，將財務(wù)報銷、公務(wù)接待、綜合考核、職稱評審、專項資金使用等16項職權(quán)納入部機關(guān)廉政風(fēng)險點，并逐條制定防控措施。三是印發(fā)市委宣傳部廉政風(fēng)險點防范管理制度。
（六）關(guān)于“防范化解廉政風(fēng)險有漏洞”的整改情況
16.針對專項資金管理缺失的問題。
整改成效：一是研究制定《黃山市對外宣傳項目資金管理暫行辦法》，已于11月印發(fā)實施。二是將財政資金管理有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)法律法規(guī)納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，常態(tài)化開展自學(xué)。三是會同市財政局印發(fā)《黃山市市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，共6章21條，包括支出范圍方式、資金管理使用、績效管理和監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
17.針對“三重一大”執(zhí)行不嚴格的問題。
整改成效：一是8月會同市財政局印發(fā)《黃山市市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，明確專項資金支持范圍、獎補標準、過程監(jiān)督、績效管理等事項，保障專項資金規(guī)范使用。在10月開展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專題調(diào)研中，專門對撥付各地的文化產(chǎn)業(yè)專項資金使用情況進行了檢查，確保資金使用達到培優(yōu)產(chǎn)業(yè)、增加產(chǎn)值等預(yù)期效益。二是將財政資金管理有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)法律法規(guī)納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，常態(tài)化開展自學(xué)。三是制定2023年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金分配分案，對同一項目獎補按“從高但不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行。5月經(jīng)部務(wù)會研究通過，已撥付到位。
18.針對合同管理不嚴謹?shù)膯栴}。
整改成效：一是印發(fā)《市委宣傳部合同管理規(guī)定》，對合同訂立程序、承辦科室職責(zé)、合同規(guī)范管理等方面提出明確要求。二是做好合同簽訂的事前審核把關(guān)，提交法律顧問審核并出具法律審查意見后提交部務(wù)會審定，2024年以來共提交審核合同協(xié)議15份。三是從嚴進行財務(wù)報銷審核把關(guān)，對所有大額支付核對合同內(nèi)容，并作為報銷憑證附后。
（七）關(guān)于“財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格” 的整改情況
19.針對財務(wù)報銷不規(guī)范的問題。
整改成效：一是編印市委宣傳部工作制度匯編，將部務(wù)會制度、財務(wù)管理制度、差旅費管理制度、公務(wù)接待制度、公務(wù)用車制度等納入，做好日常的制度執(zhí)行。二是嚴格財務(wù)審核報銷，做到公務(wù)接待“四單合一”，確保自制原始報銷憑證簽字蓋章。三是嚴格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，未及時辦理公務(wù)卡的人員進行補辦。
20.針對工會經(jīng)費收支管理有短板的問題。
整改成效：一是完成單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證更換工作，完成工會換屆，已完成工會單獨設(shè)立賬戶，并做好單獨建賬。二是嚴格執(zhí)行《安徽省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》，按月收繳、按規(guī)定支出工會經(jīng)費，已完成2024年工會會費收繳。
21.針對聘用人員不合規(guī)的問題。
整改成效：一是已于2023年2月與其終止購買服務(wù)。二是編印市委宣傳部工作制度匯編，將部務(wù)會制度、財務(wù)管理制度、差旅費管理制度、公務(wù)接待制度、公務(wù)用車制度等納入。三是印發(fā)《市委宣傳部合同管理規(guī)定》，對合同訂立程序、承辦科室職責(zé)、合同規(guī)范管理等方面提出明確要求。
（八）關(guān)于“工作作風(fēng)不夠扎實”的整改情況
22.針對日常工作不細致的問題。
整改成效：嚴格落實市委宣傳部全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，召開2024年全面從嚴治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會，聽取各科室部門2023年以來工作開展情況及下步打算匯報，分析研判廉政風(fēng)險點，駐部紀檢監(jiān)察組與會指導(dǎo)。
23.針對職稱評定不嚴謹?shù)膯栴}。
整改成效：一是嚴格按照程序做好2023年度全市政工人員專業(yè)職務(wù)任職資格申報材料的審核把關(guān)；通過層層推薦申報，3位同志新通過省級高級政工師評審。二是認真組織2023年黃山市政工人員專業(yè)職務(wù)任職資格評審，組織學(xué)習(xí)相關(guān)評定文件，并邀請駐部紀檢監(jiān)察組、市人社局專技科列席評審會做好監(jiān)督和政策解釋指導(dǎo)工作，確定28名申報人員具備相應(yīng)資格。啟動2024年黃山市政工人員專業(yè)職務(wù)任職資格評審，參評人員簽訂誠信承諾書，進一步嚴肅評審申報工作紀律。三是摸排全市高級政工師相關(guān)情況，目前在崗40人，為下步調(diào)整充實全市政工人員專業(yè)職務(wù)評審工作評委庫做好準備。
24.針對公職人員出國（境）管理不到位的問題。
整改成效：一是完善部機關(guān)證件管理機制，制定《市委宣傳部因私出國（境）管理制度》，建立證件管理使用登記臺賬，對部機關(guān)干部護照、往來港澳及臺灣證件實行統(tǒng)一集中管理。二是通過微信“移民局”小程序?qū)Σ繖C關(guān)干部出入境信息和個人證照情況進行摸排，未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)報備的因私出入境行為。
三、聚焦基層黨組織建設(shè)情況方面
（九）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分”的整改情況
25.針對統(tǒng)籌構(gòu)建“大宣傳”格局有缺項的問題。
整改成效：一是用好黃山發(fā)布網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，和市直媒體平臺同步發(fā)布“中國年·徽州味”就在徽州過大年、來徽州?上春山等主題宣傳視頻30余期。二是圍繞黃山百度音樂節(jié)、黃山毛峰茶文化節(jié)、池黃高鐵試運行、RCEP論壇等活動，會同市委網(wǎng)信辦，統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣網(wǎng)宣，同步做好宣傳展示，營造濃厚氛圍。三是創(chuàng)新舉辦“中國年·徽州味”就在徽州過大年微視頻創(chuàng)作大賽，吸引百余位達人參賽，相關(guān)話題閱讀量2億次。
26.針對協(xié)調(diào)內(nèi)宣工作力度不足的問題。
整改成效：一是加強宣傳策劃，統(tǒng)籌安排市委國安辦、市委網(wǎng)信辦、市公安局等15家單位就總體國家安全觀、網(wǎng)絡(luò)安全等方面開展宣傳。二是持續(xù)組織做好全市學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會新聞宣傳，推出區(qū)縣委書記、市直有關(guān)部門一把手訪談。
（十）關(guān)于“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況
27.針對黨內(nèi)生活不嚴肅的問題。
整改成效：嚴格落實民主生活會工作要求，在2024年1月、6月召開民主生活會前認真開展談心談話，廣泛征求意見，規(guī)范民主生活會相關(guān)材料的收集整理。
28.針對基礎(chǔ)工作不扎實的問題。
整改成效：一是召開支委會，討論通過2024年度支部工作計劃。二是加強與市直機關(guān)工委對接，認真研究支部工作程序，召開支委會組織支委學(xué)習(xí)黨支部換屆程序、發(fā)展黨員程序，并對2024年新發(fā)展黨員材料進行梳理，嚴格按照程序執(zhí)行。三是重新核算2022—2023年黨費繳納情況，完成補繳。四是嚴格按照支部年度工作計劃，按月開展“三會一課”，起草了市委宣傳部“宣言書”黨建品牌策劃方案，圍繞鄉(xiāng)村戲曲節(jié)等開展主題黨日、志愿服務(wù)活動，開展宣口系統(tǒng)廉政教育活動。
（十一）關(guān)于“干部選拔任用工作存在短板”的整改情況
29.針對干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌性不夠強的問題。
整改成效：一是加強干部推薦交流。2024年以來，共推薦2名干部交流任職，職務(wù)職級調(diào)整19人次，均嚴格執(zhí)行《干部任用條例》等干部選拔任用規(guī)則，扎實履行干部選拔任用全程紀實制度，確保從“動議”到“任職”5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范、準確，不斷提升干部選拔任用工作質(zhì)量和水平。二是注重年輕干部培養(yǎng)鍛煉。選派1名年輕副科級干部到村掛職幫扶，3名干部參加省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自2023年下半年以來，部機關(guān)3名新提拔科室負責(zé)同志參加市委組織部、市委黨校舉辦的脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。
30.針對干部推薦考察不嚴肅的問題。
整改成效：一是5月部機關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人的重要論述及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《市直單位科級干部選拔任用工作辦法》等相關(guān)文件。二是2024年以來共職務(wù)職級調(diào)整19人次，均嚴格落實干部選拔任用工作全程紀實制度。規(guī)范開展干部考察談話，做到應(yīng)談盡談。提升考察材料質(zhì)量，將考察人選不足之處、談話調(diào)研推薦、深入考察、民主測評、檔案審核、征求黨支部和紀檢組意見等情況充分納入考察報告，確保考察工作真實、準確、全面。
31.針對干部人事檔案管理不規(guī)范的問題。
整改成效：加強對干部人事檔案管理工作特別是檔案分類要求的學(xué)習(xí)，對部機關(guān)干部人事檔案進行梳理完善，注意分類分檔，確保材料健全完備。
四、聚焦巡視巡察整改落實情況方面
（十二）關(guān)于“巡察整改不夠到位”的整改情況。
32.針對上輪巡察指出的個別問題。
整改成效：一是制定督查考核計劃,結(jié)合年度重點工作以日常調(diào)研督查和年終督導(dǎo)相結(jié)合的方式開展，指導(dǎo)各地各單位推進意識形態(tài)工作重點任務(wù)落實。二是強化制度執(zhí)行，2024年以來認真落實月度防范化解重大風(fēng)險分析研判會制度，今年已召開8次會議，形成重點任務(wù)清單，分析研判風(fēng)險點，提出建議舉措。三是編印市委宣傳部工作制度匯編，將部務(wù)會制度、財務(wù)管理制度、差旅費管理制度、公務(wù)接待制度、公務(wù)用車制度等納入。四是組織填報固定資產(chǎn)自查盤點表，對各科室部門固定資產(chǎn)進行核對，結(jié)合自查情況對單位實物資產(chǎn)進行盤點。五是完成單位法人證書、社會信用代碼證書更換，根據(jù)機構(gòu)改革要求，完成工會換屆，開設(shè)工會獨立賬戶并同步做好工會經(jīng)費單獨建賬工作。
市文明辦
一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省市委決策部署情況方面
（一）關(guān)于“運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐有欠缺”的整改情況
1.針對理論學(xué)習(xí)不深入的問題。
整改成效：一是嚴格按照《市文明辦理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)計劃》開展學(xué)習(xí)，《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》納入4月理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展集中學(xué)習(xí)。二是2024年4月召開專題學(xué)習(xí)習(xí)近平文化思想專題的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，開展專題研討交流，深化學(xué)習(xí)研究。三是嚴格執(zhí)行《市文明辦理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)計劃》，4月召開2次中心組學(xué)習(xí)會，5月中上旬召開1次中心組學(xué)習(xí)會，及時跟進學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平總書記最新講話、指示批示精神。四是主要負責(zé)同志在4月中上旬的習(xí)近平文化思想專題中心組學(xué)習(xí)上帶頭發(fā)言，結(jié)合工作實際講授習(xí)近平文化思想專題黨課。
2.針對踐行以人民為中心理念有溫差的問題。
整改成效：一是5月辦理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心思想的重要論述。二是對反饋的信訪事項，逐項進行梳理排查，問題全部得到整改落實。三是積極做好舉一反三，以“做一回城市服務(wù)體驗客”和全域文明城市創(chuàng)建為抓手，協(xié)調(diào)推動完成266個問題整改，并適時開展暗訪“回頭看”。
（二）關(guān)于“培育和踐行社會主義核心價值觀有差距”的整改情況
3.針對貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》不到位的問題。
整改成效：一是深入貫徹落實習(xí)近平總書記給“中國好人”李培生、胡曉春重要回信精神和《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，全面建成黃山好人館，于7月4日舉辦開館揭牌儀式，正式免費對社會開放。二是依托黃山日報、黃山廣電臺、黃山文明網(wǎng)等新媒體平臺，每月至少推出3條道德模范、身邊好人先進事跡的宣傳報道。三是組建由道德模范和各級好人組成的宣講團，每人結(jié)合自身崗位、先進事跡、技能特長等，開展進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村“五進”宣傳宣講活動。四是以全國道德模范、中國好人等代表為原型，創(chuàng)作主題公益廣告42幅，并納入《黃山市公益廣告資源庫》。五是深入落實全市文明素養(yǎng)提升“雙十”行動，已將《黃山市文明行為促進條例》宣傳貫徹施行列入《黃山市深化拓展全域全國文明城市創(chuàng)建三年行動計劃（2024—2026）》。六是持續(xù)開展創(chuàng)城“文藝宣傳進萬家”活動8場次，現(xiàn)場向群眾派發(fā)印有《黃山市文明行為促進條例》條款內(nèi)容的手冊、問卷資料3000余份，向現(xiàn)場群眾宣傳闡釋、知識競答《黃山市文明行為促進條例》條款內(nèi)容達2100余人次，已開展8場次，取得較好的宣傳效果。
4.針對推動社會主義核心價值觀宣傳教育有弱項的問題。
整改成效：一是開展“文藝宣傳進萬家”8場次，同步推進推動社會主義核心價值觀宣傳進基層，推動各地依托文化場館、愛教基地、文明實踐中心（所、站）等開展教育實踐活動。二是創(chuàng)作涵蓋社會主義核心價值觀等主題公益廣告1320余幅，統(tǒng)一納入《黃山市公益廣告資源庫（2024年版）》，引導(dǎo)各地廣泛刊設(shè)。三是發(fā)揮《文明黃山》主流媒體作用，通過召開座談會、調(diào)整宣傳形式、完善宣傳計劃等，推動建立長效機制。四是指導(dǎo)黃山文明網(wǎng)完成對公益廣告資源庫下載頁面“社會主義核心價值觀公益廣告”標題修改，并建立頁面更新調(diào)整“三審”把關(guān)機制。五是開展實地督導(dǎo)，已發(fā)現(xiàn)并更換更新32處陳舊、破損公益廣告。
5.針對未成年人思想道德建設(shè)有缺失的問題。
整改成效：一是將“加強和改進未成年人心理健康教育工作”納入《黃山市2024年未成年人思想道德建設(shè)重點工作及任務(wù)分工》，明確要求：推動市心理健康教育輔導(dǎo)中心配齊配足專兼職心理咨詢專業(yè)人員，舉辦未成年人心理健康輔導(dǎo)工作培訓(xùn)班，定期進學(xué)校、進社區(qū)開展咨詢宣講等活動。聚焦學(xué)生身心健康發(fā)展和生命安全，開展“陽光成長”心理健康教育系列活動，包括心理健康知識宣傳、心理健康普查、體育鍛煉、社會實踐和校園文化等，舒緩和釋放學(xué)生心理壓力，提高學(xué)生心理素質(zhì)。二是按照市預(yù)防未成年人違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，積極參與各項行動，主動履行成員單位職責(zé)。三是將“新時代好少年”選樹發(fā)布和學(xué)習(xí)宣傳納入《黃山市2024年未成年人思想道德建設(shè)重點工作及任務(wù)分工》，明確要求：開展“新時代好少年”選樹發(fā)布、學(xué)習(xí)宣傳活動，積極參評2024年度全國、安徽省“新時代好少年”。選樹出2024年度黃山市“新時代好少年”10名，1名榮獲2024年安徽省“新時代好少年”。
（三）關(guān)于“推進新時代文明實踐有不足”的整改情況
6.針對壓實基層陣地建設(shè)工作有落差的問題。
整改成效：一是通過日常調(diào)研指導(dǎo)，陽湖鎮(zhèn)新時代文明實踐所嚴格按照對外公示時間正常向群眾開放，同時加大了對其他新時代文明實踐中心（所、站）檢查力度。二是指導(dǎo)齊云山鎮(zhèn)新時代文明實踐所在大廳顯眼位置展示五大功能室分布圖，督促其對各功能室進行再梳理、再整合，目前各功能室區(qū)域劃分明確，均具備開展相應(yīng)活動條件。并以此為出發(fā)點，督促全市864個新時代文明實踐中心（所、站）嚴格按照“五有”標準落實陣地管理。三是2024年4月、5月赴屯溪區(qū)、徽州區(qū)、休寧縣、祁門縣等地開展新時代文明實踐中心建設(shè)工作調(diào)研，實地查看陽湖鎮(zhèn)新時代文明實踐所、齊云山鎮(zhèn)新時代文明實踐所陣地建設(shè)情況，兩個問題均已解決。通過日常督查暗訪，未發(fā)現(xiàn)各中心（所、站）人員不在崗、功能室雜亂等類似問題。
7.針對鏈接群眾需求開展志愿服務(wù)不夠有力的問題。
整改成效：一是對文明實踐云平臺進行升級改造，完善“五單工作法”等功能，為群眾更好地點單、評單提供便利，群眾滿意度、知曉率提升明顯。二是加強新時代文明實踐云平臺的推廣和使用，截至目前共收集團隊、個人關(guān)于場地、志愿者等各類需求2700余條。三是指導(dǎo)歙縣依托新時代文明實踐中心（所、站），開展“我在新時代文明實踐中心過佳節(jié)”“黨的聲音進萬家”“我們的節(jié)日”“文明實踐我行動”等特色文明實踐活動1540余場次，組織老人包餃子、包粽子、做綠豆糕、剪窗花，累計受益群眾2.3萬余人次，群眾對文明實踐活動滿意率達92%。
8.針對培育志愿服務(wù)品牌用力不均的問題。
整改成效：一是2024年4月和5月，赴屯溪區(qū)、徽州區(qū)、休寧縣、祁門縣等地進行新時代文明實踐和志愿服務(wù)工作調(diào)研，召開座談會，現(xiàn)場指導(dǎo)各地培育先進典型、孵化特色項目，各地對文明實踐和志愿服務(wù)工作重視度、認可度明顯提升。二是2023年11月和12月，派專員赴祁門縣開展新時代文明實踐和志愿服務(wù)工作培訓(xùn)，祁門縣陳敦和、祁門藍天救援隊等4個典型入選2023年度市級志愿服務(wù)先進典型。黟縣“黟路童行”“作退一步想”基層治理項目獲2024年新時代文明實踐項目展演優(yōu)秀獎。三是2024年7月志愿服務(wù)職能劃轉(zhuǎn)至市委社會工作部，志愿服務(wù)相關(guān)活動開展、品牌選樹等工作也隨之移交。
（四）關(guān)于“推動全域全國文明城市創(chuàng)建工作有弱項”的整改情況
9.針對抓實城市管理韌勁不足的問題。
整改成效：一是印發(fā)《黃山市深化拓展全域全國文明城市創(chuàng)建三年行動計劃（2024—2026）》，深入推進市民文明素養(yǎng)和城市文明塑形“雙十”行動；堅持常態(tài)長效推進文明城市實地巡檢、暗訪測評，開展全域全國文明城市“月評價”、社區(qū)（和美鄉(xiāng)村）“擂臺賽”，推動創(chuàng)建常態(tài)長效。二是編印《黃山市全國文明城市創(chuàng)建實地考察操作指南（2023年版）》，明確更多采取暗訪督查、視頻抽查、問卷調(diào)查等方式常態(tài)化做好對各地各單位的綜合測評，并分區(qū)縣開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)。
10.針對協(xié)調(diào)對接駐黃單位用力不夠的問題。
整改成效：一是已將美化配電箱、弱電箱箱體納入《黃山市深化拓展全域全國文明城市創(chuàng)建三年行動計劃（2024—2026）》，對中心城區(qū)配電箱、弱電箱箱體進行專項巡查，發(fā)現(xiàn)箱體破損、公益廣告畫面陳舊等問題30處，要求各運營商舉一反三全面排查整改，同時鼓勵通過創(chuàng)意彩繪等方式對重要節(jié)點、區(qū)域的弱電表箱進行美化、彩化提升，增強弱電表箱的美觀度、觀賞性，已全部完成整改。二是結(jié)合全市景區(qū)景點“免減優(yōu)”和五一、端午等節(jié)假日，在高鐵黃山北站出站口、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)臺等地安排志愿者2萬余人次，開展文明旅游志愿服務(wù)活動，為市民和游客提供旅游咨詢、乘車指引、代看行李等暖心服務(wù)，受到了一致好評。目前，志愿服務(wù)職能已轉(zhuǎn)至社會工作部。
11.針對統(tǒng)籌指導(dǎo)職能作用發(fā)揮不夠明顯的問題。
整改成效：對接協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強對中環(huán)潔公司存在的問題進行督導(dǎo)，加大保潔人員投入，更新采購農(nóng)村垃圾項目治理PPP設(shè)備，提升黃山全域全市農(nóng)村生活化垃圾信息化管理程度，提高農(nóng)村垃圾處置效率；強化督查考核，采取“四不兩直”等方式對區(qū)縣農(nóng)村環(huán)境整治工作進行督查暗訪。
（五）關(guān)于“深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建工作不夠有力”的整改情況
12.針對“五大創(chuàng)建”協(xié)同發(fā)力不夠的問題。
整改成效：一是積極引導(dǎo)“兩新”組織申報文明單位，4家“兩新”組織獲評第十三屆安徽省文明單位，占我市101家省級文明單位3.96%。二是省交通運輸廳通報的高速橋下問題已經(jīng)全部完成整改，并組織“回頭看”，已整改問題均未出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。
13.針對推動典型示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不足的問題。
整改成效：一是積極培育省級文明單位創(chuàng)建品牌，印發(fā)《關(guān)于做好文明單位創(chuàng)建品牌征集工作的通知》，征集省級文明單位創(chuàng)建品牌60個，后續(xù)根據(jù)上級的有關(guān)通知，積極推薦申報省級優(yōu)秀創(chuàng)建品牌。二是印發(fā)《關(guān)于進一步做好“我推薦我評議身邊好人”活動的通知》，指導(dǎo)各區(qū)縣文明辦進一步做好身邊好人選樹宣傳、教育管理等工作。三是加強“黃山好人聯(lián)盟”管理，定期聯(lián)系溝通，引導(dǎo)“黃山好人聯(lián)盟”志愿服務(wù)隊積極發(fā)動更多的道德模范與身邊好人參加到志愿服務(wù)隊伍中來。四是組建由道德模范和各級好人組成的宣講團，每人結(jié)合自身崗位、先進事跡、技能特長等，開展進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村“五進”宣傳宣講活動。
14.針對評先評優(yōu)機制不健全的問題。
整改成效：一是印發(fā)了《關(guān)于2023年度獲評道德模范與身邊好人情況的通報》，通報2023年度獲評情況，分析存在問題和不足，傳達中央和省文明辦主任會議精神，就“我推薦我評議身邊好人”工作提出具體要求，持續(xù)擦亮“德耀黃山”品牌。二是持續(xù)加大身邊好人推報選樹力度，新增“中國好人”2組3人，“安徽好人”4組5人。三是開展道德模范與身邊好人動態(tài)管理，對有負面清單的人員進行實地走訪，了解具體情況，要求各區(qū)縣加強日常教育管理。
（六）關(guān)于“意識形態(tài)領(lǐng)域存在風(fēng)險”的整改情況
15.針對責(zé)任落實不力的問題。
整改成效：一是已與“志愿黃山”主管部門市民政局對接，建立健全志愿黃山信息發(fā)布三審機制。二是督促主管部門加強對“志愿黃山”微信公眾號的監(jiān)管，將意識形態(tài)工作作為稿件審核的重點內(nèi)容。三是2024年7月志愿服務(wù)職能劃轉(zhuǎn)至市委社會工作部，相關(guān)志愿服務(wù)職責(zé)由社會工作部負責(zé)。
16.針對陣地監(jiān)管不到位的問題。
整改成效：一是壓實主體責(zé)任。嚴格落實黃山文明網(wǎng)意識形態(tài)工作責(zé)任制，明確2人專門負責(zé)黃山文明網(wǎng)微博運營管理，嚴格紀律要求。二是抓好建章立制。制定黃山文明網(wǎng)月考核工作機制，完善《黃山文明網(wǎng)編輯考核獎懲機制》，細化對黃山文明網(wǎng)的月考核指標和評分標準，將微博更新不及時等問題統(tǒng)一納入黃山文明網(wǎng)月工作考核體系。三是嚴格督促指導(dǎo)。加強對黃山文明網(wǎng)的日常管理，嚴格落實三審三校制度。四是強化日常排查。市文明辦安排專人督促黃山文明網(wǎng)微博更新工作，要求黃山文明網(wǎng)微博具體運營單位每周報送微博更新發(fā)布情況，不定期抽查黃山文明網(wǎng)微博內(nèi)容，確保黃山文明網(wǎng)微博做到及時更新并不出現(xiàn)意識形態(tài)錯誤。
17.針對文件定密管理不規(guī)范的問題。
整改成效：一是4月召開保密專題學(xué)習(xí)會暨2024年度保密工作專題會議，系統(tǒng)學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)制度規(guī)定，審議《市文明辦2024年度保密工作要點》，與全體干部職工簽訂保密工作承諾書。二是保密崗位人員開展自學(xué)，積極與市保密局、市機要局對接，提高業(yè)務(wù)能力和水平。
（七）關(guān)于“落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位”的整改情況
18.針對管黨治黨責(zé)任尚未壓實的問題。
整改成效：一是召開專題會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定黨風(fēng)廉政工作計劃和責(zé)任分解，結(jié)合實際制定針對性措施，推動落實全面從嚴治黨責(zé)任。二是7月向部務(wù)會匯報上半年全面從嚴治黨主體責(zé)任落實情況及下步工作安排。三是組織單位主要負責(zé)同志與班子成員、與二級機構(gòu)主要負責(zé)人、與新任職、提拔的黨員干部之間，以及班子成員和分管科室負責(zé)人之間等開展談心談話。
19.針對廉政風(fēng)險排查不全面的問題。
整改成效：一是加強學(xué)習(xí)教育。積極開展黨性教育、法紀教育、廉政教育、作風(fēng)教育，持續(xù)釋放“嚴”的信號。二是突出典型案例教育，開展以案促改，增強黨員干部“四個意識”，真正把廉政風(fēng)險防控過程轉(zhuǎn)化為干部自我教育的過程，將廉政風(fēng)險防控意識內(nèi)化于心，外化于行。三是健全廉政風(fēng)險防控體系。結(jié)合崗位職責(zé)，圍繞業(yè)務(wù)流程、制度制定等方面，多形式、多角度精細梳理排查廉政風(fēng)險點，確保風(fēng)險點找得準，形成廉政風(fēng)險清單。同時制定完善防控措施，構(gòu)建有效的防控體系。四是抓實關(guān)鍵重點。聚焦腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入排查廉政風(fēng)險，確保崗位、職責(zé)、人員全覆蓋，對排查出來的3個方面風(fēng)險，設(shè)定“高、中、低”風(fēng)險等級。
（八）關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴實”的整改情況
20.針對制度制定不嚴謹?shù)膯栴}。
整改成效：一是5月中心組集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，不斷提升全辦人員的思想認識。二是修訂會議管理制度，4月印發(fā)了《黃山市文明辦會議管理制度》，將“主任辦公會”改為“辦務(wù)會”，明確“三重一大”事項集體決策由辦務(wù)會研究決定。三是對辦其他各項管理制度進行了排查，目前暫未發(fā)現(xiàn)問題。
21.針對公車報備制度執(zhí)行不嚴的問題。
整改成效：一是將《關(guān)于進一步加強節(jié)假日公務(wù)用車管理的通知》和《黃山市黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》納入5月中心組學(xué)習(xí)，督促科室業(yè)務(wù)人員做好自學(xué)工作，掌握公車報備業(yè)務(wù)知識，提高公車管理水平。二是2022年、2023年、2024年以來，嚴格落實“平臺租賃車”節(jié)假日報備制度，嚴格履行節(jié)假日公車使用提前報備，均未發(fā)生漏報。
（九）關(guān)于“防范化解廉政風(fēng)險有漏洞”的整改情況
22.針對內(nèi)控機制不健全的問題。
整改成效：一是組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)了《黃山市政府分散采購管理辦法》和黃山市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省政府集中采購目錄及標準（2024年版）〉的通知》，掌握采購招投標業(yè)務(wù)知識，進一步熟悉政府采購項目采購程序。二是4月印發(fā)《黃山市文明辦限額以下政府采購項目管理暫行辦法》，進一步規(guī)范了我辦限額以下政府采購項目的管理和實施。三是進一步加大對采購合同的審核把關(guān)，目前有關(guān)采購合同均按照規(guī)定履行詢價采購程序。
（十）關(guān)于“財經(jīng)制度執(zhí)行不到位”的整改情況
23.針對報銷審批不嚴的問題。
整改成效：一是檔案整理費已補全驗收意見單。二是將《黃山市市直機關(guān)差旅費管理辦法》《黃山市市直機關(guān)會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法》等內(nèi)容納入5月中心組學(xué)習(xí)，進一步強化紀律意識和責(zé)任意識，提升業(yè)務(wù)水平和制度執(zhí)行力。三是全面自查，嚴格規(guī)范出差補助發(fā)放。
24.針對報銷憑證不齊全的問題。
整改成效：一是將《黃山市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理細則》《黃山市市直機關(guān)會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法》等內(nèi)容納入5月理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，進一步強化紀律意識和責(zé)任意識，提升業(yè)務(wù)水平和制度執(zhí)行力。二是已補全自制原始報銷憑證單位蓋章并補全會議（活動）報銷附件。三是已補全慰問活動提取現(xiàn)金發(fā)放明細表。
25.針對工會經(jīng)費管理不規(guī)范的問題。
整改成效：一是將《安徽省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》《市文明辦關(guān)于厲行節(jié)約的相關(guān)規(guī)定》等內(nèi)容納入全體干部職工學(xué)習(xí)，進一步強化紀律意識和責(zé)任意識，提升業(yè)務(wù)水平和制度執(zhí)行力。二是對2020年以來個人繳納工會費情況進行梳理，嚴格規(guī)范工會經(jīng)費支出范圍。
（十一）關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”的整改情況
26.針對議事決策不規(guī)范的問題。
整改成效：一是將《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等內(nèi)容納入5月中心組學(xué)習(xí)，進一步領(lǐng)悟文件精神，提升思想認識。二是將“主任辦公會”改為“辦務(wù)會”，由辦務(wù)會作出有關(guān)重要決定決策。三是機構(gòu)改革并入市委宣傳部，嚴格執(zhí)行市委宣傳部部務(wù)會制度。
（十二）關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作不牢”的整改情況
27.針對黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題。
整改成效：一是2024年元月召開2023年度組織生活會，除一名黨員（辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員）因病住院請假外，其余黨員均參加，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展批評和自我批評。因病請假未到會的黨員提交了書面對照檢查材料。二是制定印發(fā)《市文明辦 2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點任務(wù)分解》，進一步壓實“一崗雙責(zé)”。三是2024年4月黨員大會組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《“三會一課”制度》。四是在4月中心組學(xué)習(xí)會集中學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》。
28.針對主體責(zé)任壓得不實的問題。
整改成效：一是2月召開辦黨風(fēng)廉政和反腐敗工作專題會議，審議《市文明辦2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》。二是3月召開黨建工作專題會議，審議《市文明辦2024年黨建工作要點》。
29.針對支部工作不扎實的問題。
整改成效：一是3月已對2024年度黨費進行再次核算，并按要求足額收繳。二是3月支委會審議《2024年市文明辦黨支部工作要點》《市文明辦2024年“青年文明講堂”品牌創(chuàng)建實施方案》，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》以及黨費收繳相關(guān)文件。三是安排黨支部副書記參加市直機關(guān)工委于6月在河南紅旗渠干部學(xué)院舉辦的黃山市市直機關(guān)黨務(wù)干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
（十三）關(guān)于“干部選拔任用存在不足”整改情況
30.針對干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。
整改成效：一是在5月中心組學(xué)習(xí)會集中學(xué)習(xí)《市直單位科級干部選拔任用工作辦法》。二是全力做好本次機構(gòu)改革劃轉(zhuǎn)工作，機構(gòu)改革人員劃轉(zhuǎn)至市委宣傳部，人員、編制統(tǒng)籌使用、一體培養(yǎng)。
31.針對執(zhí)行程序制度不到位的問題。
整改成效：積極對接組織人事部門，提升業(yè)務(wù)實踐工作水平。全面開展干部人事檔案和組織人事工作臺賬清點梳理，及時查缺補漏，截至4月底高標準、高質(zhì)量完成組織人事工作臺賬整理完善工作。
32.針對干部人事檔案管理不規(guī)范的問題。
整改成效：一是積極開展業(yè)務(wù)自學(xué)，不斷提升干部人事檔案管理工作能力。二是全面梳理干部人事檔案，及時查缺補漏，截至4月底所有干部人事檔案梳理完畢。三是嚴格執(zhí)行干部人事檔案任前審核制度，強化干部人事檔案的動態(tài)管理，做到定期審核、及時存放。
（十四）關(guān)于“資金支付不嚴格現(xiàn)象依然存在”的整改情況
整改成效：一是組織科室業(yè)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)《關(guān)于加強公共投資項目價款結(jié)算涉稅事項監(jiān)管的通知》、《黃山市政府投資項目管理辦法》等內(nèi)容，進一步強化紀律意識和責(zé)任意識，提升業(yè)務(wù)水平和制度執(zhí)行力。二是財務(wù)嚴格審核把關(guān)，按實際稅率結(jié)算。
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值班編輯：王婧
