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習近平總書記2024年10月17日至18日考察安徽時強調，要加強歷史文化保護，堅持創造性轉化、創新性發展，在發展社會主義先進文化、弘揚革命文化、傳承中華優秀傳統文化上協同發力，打牢社會治理的文化根基。古徽州極早便有先民在此生息，崛起于兩宋，鼎盛于明清，轉型于近代，形成了三大地方顯學之一——徽州文化。作為后期中國封建社會的典型樣本，徽州文化內涵豐富，其中“和”文化是重要內容。
一、徽州“和”文化的時代價值
徽派建筑、徽商精神、新安畫派等體現的價值觀都表達了古徽州人對環境的呵護、對自然的敬畏，體現了“天人合一”“順天造物”的生態理念，也形成了家族內部強調長幼有序、和睦相處，鄰里之間注重守望相助、和諧融洽的倫理價值，為新時代做好基層治理工作提供重要借鑒。
為基層治理提供價值引領。徽州文化中強調“以和為貴”，這種和諧的價值觀念有助于引導基層群眾在處理矛盾糾紛時，保持平和、理性的態度，避免沖突升級。例如，在一些鄉村地區，村民受到這種文化的熏陶，在面對土地糾紛、鄰里矛盾等問題時，更傾向于通過協商、調解的方式解決，而不是采取激烈的對抗行為，從而維護了基層社會的穩定與和諧。同時，徽州地區嚴格的家規族訓，可以強化居民的道德意識，促使人們自覺遵守社會公德、家庭美德，進而規范自己的行為。
為基層治理提供方式方法。徽州“和”文化提供了有效的群眾矛盾調解方法，“作退一步想”是和為貴基礎上基層矛盾化解獨特的思路和方法，倡導人們在面對矛盾時，能夠換位思考、相互體諒，各退一步，以達到和解的目的。在基層調解工作中可以充分運用這一理念，引導當事人從對方的角度思考問題，緩解對立情緒，從而更好地解決糾紛。同時，潛移默化中形成的鄉賢文化，在基層治理中成為調解矛盾的重要力量，鄉賢們熟悉當地的風土人情和人際關系，能夠更好地理解當事人的訴求，提出合理的解決方案，增強矛盾化解的效果。
促進基層群眾文化凝聚。徽州“和”文化是徽州地區寶貴的精神財富，承載著徽州的歷史記憶和智慧結晶，像一條堅韌的紐帶，能強化居民的認同感和歸屬感，它本身所蘊含的高度開放性和包容性，能夠促進不同群體之間的文化交流與融合。近年來，各地通過舉辦多樣文化活動，不僅為基層群眾提供了精神文化享受，也為其更好地了解和傳承本地文化提供了載體，這對傳承文化基因、增強文化自信、促進社會和諧穩定與豐富居民文化生活、激發基層文化創新活力具有重要意義。
二、“和”文化在基層治理中的現狀分析
習近平總書記在安徽考察時指出，要發揮好中華民族講求禮讓、以和為貴傳統美德的作用，營造安居樂業的和諧社會環境。近年來，我們積極發揮徽州文化在基層社會治理的“乾坤袋”“傳家寶”作用，也形成了“小巷管家”“解憂雜貨鋪”“駐村夜訪”“心靈花園”等一批特色鮮明的創新做法，取得了諸多成效。但也存在一些不足，如缺乏專業人才和資金的支撐，博大精深的“和”文化資源未得到充分挖掘整理；部分基層開展的“和”文化活動形式傳統且單一，缺乏創新性和吸引力，難以滿足不同群體的文化需求；“和”文化與治理融合不深，一些地區沒有充分認識到文化在凝聚民心、促進社會和諧等方面的重要作用，傳統文化的精髓未充分融入基層社會治理中，等等。
三、“和”文化創新創造的路徑探究
優秀傳統文化為基層治理奠定了意識形態基石，是黨領導的城鄉基層治理自治、法治、德治相結合的重要前提。新時代徽州優秀傳統文化也面臨前所未有的機遇和挑戰，要深刻把握習近平文化思想蘊含的科學世界觀和方法論，堅持用辯證思維、創新思維、系統思維剖析所面臨的問題，讓“和”文化在基層治理中持續發揮作用。這里結合基層治理談談創造創新“和”文化的幾點思考。
（一）堅持文化引領，營造良好氛圍
在當前發展形勢下，優秀傳統文化發展呈現昂揚向上的姿態，基層黨組織要充分發揮“和”文化在規范居民行為、調節社會關系中的重要作用，推動有效治理成為一種自覺。如建立多渠道溝通平臺，包括線上街區微信群、社區論壇、線下意見箱、定期舉辦村居民座談會等，通過這些渠道，及時反饋問題、提出建議，基層管理人員能快速回應并協調解決，確保聽到各方聲音。嘗試推出村居公共事務合作項目，如環境美化、公共設施維護等。鼓勵多方共同參與，在合作中增進彼此的理解和信任。開展“和為貴”主題文化活動，如和諧鄰里故事大賽、街區文明風尚評選等，對表現優秀的居民和商家進行表彰和獎勵（如街區消費優惠券、免費的社區服務等），引導居民以和為貴、見賢思齊，以點帶面，不斷夯實基層治理基礎，最終達成居民實現自我管理、自我約束、自我提高的目的，做到“小事不出村，大事不出鄉”。
（二）深入挖掘利用，激發創新活力
習近平總書記在考察安徽時強調，深化文化體制改革，健全文化產業體系和市場體系，打造更多文化精品。“和”文化中蘊含的包容多元、和諧共生的理念，能促使不同思想碰撞交融創新，借鑒“和”文化“和而不同”的理念，實現高質量發展。一方面，要加強文化宣傳，通過宣傳欄、鄉村廣播等傳統方式，及社區微信公眾號、短視頻平臺等新媒體，宣傳“和”文化故事和理念，如“作退一步想”所體現的鄰里和諧，讓居民了解“和”的重要性。另一方面，要融入各項機制，建立“和”文化理念矛盾調解室，在調解鄰里糾紛、家庭矛盾時，以“和”為核，引導雙方相互理解、包容。成立“和”文化志愿者隊伍，開展關愛孤寡老人、幫助困難家庭等活動，用實際行動營造和諧互助的社區氛圍。同時鼓勵居民參與共建，設立意見箱或線上平臺，收集居民關于“和”文化的創意，給予適當激勵，提高居民參與的積極性。
（三）完善體制機制，提升治理成效
科學合理的制度能夠為基層治理提供統一標準，制定村規民約、社區公約等規章制度，明確居民行為準則，以制度保障基層和諧穩定。如屯溪陽湖鎮兗溪村制定村規民約“積分制”，《兗溪村村規民約自治章程》包含“文明之約”“鄰里之約”“生態之約”等12個方面內容，以貼紅、黃旗的方式激發村民參與積極性，積分管理工作與“美麗庭院”“鄉村好人”等評選表彰活動相融合，促進形成文明誠信、見義勇為、尊老愛親的新風尚。其次，建立矛盾調解、民主協商等機制，以“和”為指導，及時、公正化解基層矛盾糾紛，避免“和稀泥”，杜絕形式主義。打造人才隊伍，組建包括社區工作人員、法律專業人士、居民代表和商家代表在內的調解團隊，分級調解流程，設立街區內志愿者—樓長—專業調解團隊組成的調解梯隊，提高效率，記錄調解過程和結果，作為類似矛盾案例參考。建成“區—鎮—村三級視頻指揮調度系統”，一旦發生矛盾糾紛，網格員、村“兩委”及時介入處置，同時通過平臺傳輸圖文、聲像信息向上報告，為各級指揮中心遠程調度提供依據。政府應制定有利于優秀傳統文化振興的政策，提供資金支持和稅收優惠，鼓勵企業和社會力量投資優秀傳統文化產業發展，促使文化振興與村居社區發展相結合。
值班編輯：程紅妹
