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對基層鄉鎮人才流失的調研和思考

2017年12月20日 00:00:00 | 來源:黃山在線
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黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

鄉村振興是一項長遠而艱巨的任務,不僅需要國家政策的大力支持,而且更需要大量的人才支撐。而基層鄉鎮公務員人才隊伍作為基層政權的核心力量,在服務群眾、建設美麗鄉村、構建和諧社會,發揮著無可替代的橋梁紐帶作用。如何更好地調動廣大基層鄉鎮公務員工作的積極性和創造性,保持隊伍穩定、干勁十足是當前亟需思考的問題。

鄉鎮工作有三苦:生活清苦、條件艱苦、工作辛苦。這在不同程度造成了鄉鎮人才的流失,特別是鄉鎮中層干部、新進工作人員、村級后備干部的流失,他們分別代表了鄉鎮干部隊伍的中堅力量、基礎力量和后備力量,他們的流失,造成了鄉鎮干部隊伍人才的匱乏。

十九大報告提出,要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。這為我們做好新時代的“三農”工作和農業農村人才工作進一步指明了方向。我們要以十九大精神為指引,抓好鄉鎮人才工作。筆者認為,可以從五個方面建立激勵措施,留住基層人才。一是減負激勵。給鄉村考核松綁減壓,減免一些形式主義的考核內容,能不考核的絕不考核,確實需要考核的也應優化考核體系,盡量將復雜的考核內容量化、簡單化、日常化,切實減輕基層工作負擔,讓基層干部騰出更多的時間抓扶貧、抓環保、抓發展。二是物質激勵。加大對鄉村的支持和傾斜力度,一方面,加大轉移支付力度,將津補貼、辦公、交通等基礎工作經費予以保障,解決后顧之憂。放寬基層的政策環境,對鄉村因工作需要而加班加點的,可以適當發放加班費,留得住人。另一方面,打破“大鍋飯”,增加績效考核獎勵,總量上減少城鄉差別,盡力向基層傾斜,對工作成績突出的給予重獎,對主觀原因導致工作落后的予以懲戒。三是選拔激勵。提高鄉鎮黨委、政府對優秀人才的選拔重用的權限,樹立不拘一格唯才是舉的用人導向,根據實際崗位的需要去選人用人,給想干事的基層干部創造機會,對能力強、踏實務實的干部大膽提拔使用,把好“試用期”這個關,用來實踐來檢驗是否合格,讓優秀的鄉鎮干部不用找關系、跑調動也能得到提拔和重用。此外,加大鄉鎮事業編制招錄政策傾斜,加大對一線服務崗位、大學生村官、村干部的定向招錄比例,讓那些愿意留在基層的人穩定下來,從而激發鄉村干部整體生機和活力。四是興趣激勵。“興趣是最好的老師”,充分尊重每一名干部的主觀能動性,“毛遂自薦”和競爭上崗相結合,民主、合理地安排分工,帶著興趣愛好愉悅工作。五是情感激勵。加強單位的人文關懷,把單位當做家庭來經營,了解干部動態,培養、鍛煉和豐富年輕干部工作閱歷和能力;關心干部生活,幫助解決生活中遇到的困難;支持干部干事,一方面健全容錯糾錯機制支持干部大膽工作,另一方面對干部在工作中受到不公平待遇要旗幟鮮明的保護,增強凝聚力,留得住心。

責任編輯:實習生 陳欣

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